北海三面临海。南边是银滩,西边是冠头岭——这两个地名没异议。
有异议的是北边。
官方把北面的海滩称为“北岸”,而网上更习惯称为“金滩”。
北岸原来是很清静的,即使夏天的傍晚挤满了前来纳凉的市民也不曾喧闹。
但现在的北岸,简直是一个超级的卡拉OK、大型的户外歌舞表演广场、以及花样众多的直播基地。
上周五(8月15日),北岸海滩噪音整治专项工作组发布《北岸噪声污染防治公告书》(点击标题可看公告全文内容)。
《公告》非常干脆利落,不谈人情和委婉,开篇就拿着相关规定直奔主题:
“按照《北海市水、气、声环境功能区划方案(2021年-2030年)》,北岸属于2类声环境功能区,依据《声环境质量标准》(GB3096-2008),昼间(6:00-22:00)噪声不得超过60分贝,夜间(22:00-次日6:00)噪声不得超过50分贝”。
“12:00-15:00、22:00-次日6:00是北岸规定的禁音时段,请您合理安排活动时间,避免在禁音时段使用音响设备、播放音乐或开展产生噪声的娱乐活动”。
假如有人故意不听呢?
《公告》也不惯着,直接拎着法律法规告诉违规后果会如何。
1、依照《中华人民共和国噪声污染防治法》,经教育并责令改正但拒不改正的,对个人可以处二百元以上一千元以下的罚款,对单位可以处二千元以上二万元以下的罚款。
2、依照《广西壮族自治区环境保护条例》,警告后仍不改正的,处二百元以上五百元以下的罚款。
3、依照《中华人民共和国治安管理处罚法》,今年12月31日前,警告后不改正的,处二百元以上五百元以下罚款。明年(2026年)1月1日起,“处五日以下拘留或者一千元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处一千元以下罚款”。
这份《北岸噪声污染防治公告书》对于北海小区噪声整治有着非常明显的参考和借鉴意义。
《公告》一开始就提到《北海市水、气、声环境功能区划方案(2021年-2030年)》。它说,北岸属于2类声环境功能区,依据《声环境质量标准》(GB3096-2008),昼间(6:00-22:00)噪声不得超过60分贝,夜间(22:00-次日6:00)噪声不得超过50分贝。
60分贝(dB)是多大的声音?它相当于正常交谈时的音量(中等音量),例如两人相距1米左右的普通谈话声。
这意味想在北岸拉着大音箱对着海滩放声高歌——那肯定是不允许的。
60分贝不会影响听力,但千万不要以为无所谓。如果有一个人如同唐僧那般长时间在你耳边喋喋不休——也许你得烦死。如果耳边声音再大一些、再长时间一些,估计你要崩溃。
“2类声环境功能区”是什么意思?
我国《声环境质量标准》(GB3096-2008)把城市区域的声环境功能区分为0-4类,它们的环境噪声限值如下表所示:
(1)0类声环境功能区:例如康复疗养区等特别需要安静的区域。北海曾经有1个:冠头岭国家森林公园。但现在它已经降为1类区。
(2)1类声环境功能区:以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。北海城区目前有冠头岭(部分)、大墩海(部分)、鲤鱼地水库及周边、银滩东区(南珠大道以东的部分)等等。
(3)2类声环境功能区:以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂区,需要维护住宅安静的区域。北海主城区(南珠大道以西)大部分区域都属于这类功能区。
(4)3类声环境功能区:以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。经开区(原工业园区)、昆明路以西的保税区属于这类区域。
(5)4类声环境功能区:交通干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,包括4a及4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域;4b类为铁路干线两侧区域及港口。
北海的住宅小区如果毗邻大路,临路楼栋基本上都处于4类区。
很抱歉,这张图在原文中放到最大也看不清楚。
所以只能将就简单判断一下:
(1)冠头岭、侨港和银滩西区(不含海边)、鲤鱼地水库(及周边)是1类区。
(2)北海港(原深水码头)和邮轮母港、保税区(昆明路西边)、火车站及铁路两侧、经开区(原工业园)都是3类区。
(3)上图里面的道路,很多处于4类区。
(4)除上述之外的深蓝色区域,都是2类区。
很明显,北海目前所有的楼盘小区,除经开区(3类区)之外都处于2类区,和北岸区域相同。
于是,当你觉得自家房子遭到噪声攻击时,完全可以参考《北岸噪声污染防治公告书》来进行维权。
可以特别留意《中华人民共和国治安管理处罚法》。
今年6月27日,这部法律进行了修订,自2026年1月1日起施行。
2026年1月1日之前,违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定,制造噪声干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,处二百元以上五百元以下罚款。
2026年1月1日起,违反关于社会生活噪声污染防治的法律法规规定,产生社会生活噪声,经基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人、有关部门依法劝阻、调解和处理未能制止,继续干扰他人正常生活、工作和学习的,处五日以下拘留或者一千元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。
由此可见,在小区周边唱唱跳跳的真要小心了。如果惹得周边居民纷纷不断的投诉,真有可能进去呆几天。